今天，小編帶大家復(fù)盤下今年10月政策，國家與地方政策有什么變化？這些新變化是否值得重視？相關(guān)光伏的利好政策還有什么？
1、國家發(fā)改委 《關(guān)于深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》
10月最重磅政策之一，對“自發(fā)自用余電上網(wǎng)”模式下的光伏電站影響較大，“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動”的市場化機(jī)制即將到來。文件中指出：1）將現(xiàn)行燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制改為“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動”的市場化價(jià)格機(jī)制。基準(zhǔn)價(jià)按當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)確定，浮動幅度范圍為上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%。對電力交易中心依照電力體制改革方案開展的現(xiàn)貨交易，可不受此限制。
2）納入國家補(bǔ)貼范圍的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)在當(dāng)?shù)鼗鶞?zhǔn)價(jià)（含脫硫、脫硝、除塵電價(jià)）以內(nèi)的部分，由當(dāng)?shù)厥〖夒娋W(wǎng)結(jié)算，高出部分按程序申請國家可再生能源發(fā)展基金補(bǔ)貼。
2、國家電網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好戶用光伏并網(wǎng)服務(wù)與代備案工作的通知》
1）明確10月31日前并網(wǎng)、備案的戶用光伏項(xiàng)目，可納入2019年度補(bǔ)貼范圍。
2）明確電網(wǎng)不得拒絕受理新增戶用光伏項(xiàng)目并網(wǎng)申請，對于期間新增并網(wǎng)項(xiàng)目，要按照結(jié)算周期及時(shí)結(jié)算上網(wǎng)電費(fèi)。
3、國家能源局發(fā)布《關(guān)于實(shí)施電力業(yè)務(wù)許可信用監(jiān)管的通知》對實(shí)施電力業(yè)務(wù)許可和承裝（修、試）電力設(shè)施許可這兩項(xiàng)涉及并網(wǎng)的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)管，提醒大家安裝并網(wǎng)時(shí)注意這兩項(xiàng)資質(zhì)。4、國家能源局公布《戶用光伏項(xiàng)目信息(2019年10月)》截至9月底，全國累計(jì)納入2019年國家財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模戶用光伏項(xiàng)目裝機(jī)容量已達(dá)427.735844萬千瓦，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過350萬千瓦的上限。但其中提到一點(diǎn)，為保持行業(yè)均衡健康發(fā)展，2019年10月31日為本年度可享受國家補(bǔ)貼政策的戶用光伏并網(wǎng)截止時(shí)間。因此，結(jié)合國家電網(wǎng)的相關(guān)通知，10月份并網(wǎng)的用戶不要因?yàn)橐?guī)模超限的事感到恐慌，只要31日前能并網(wǎng)，就還能拿到補(bǔ)貼。哪怕31日前無法并網(wǎng)也不用著急，因?yàn)?020年國家應(yīng)該也還有補(bǔ)貼。5、國家《關(guān)于取消部分地區(qū)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的通知》取消了24個(gè)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目的試點(diǎn)資格。6、國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更為有力的保障和支撐，尤其是能源領(lǐng)域，該《條例》將進(jìn)一步改善能源領(lǐng)域民企的生存狀態(tài)，其將于2020年1月1日起施行。
▲五星公司的光伏組件智能化生產(chǎn)車間
廣東、山東、山西、北京、甘肅、陜西、湖北、上海、海南、湖南、青海、內(nèi)蒙古共12省市的光伏政策有新的變動。整體來看10月地方政策，總的政策條數(shù)并不多，共16條，但補(bǔ)貼與分布式政策相對較多。代表性的地區(qū)如下：公布了2019年第一批可再生能源和新能源發(fā)展專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)目錄，263個(gè)企業(yè)投資光伏項(xiàng)目共計(jì)13.98萬千瓦和3581個(gè)戶用分布式光伏共計(jì)2.53萬千瓦，列入該專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)目錄予以支持。本月下達(dá)并撥付了東莞市第1-6批分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)助資金，共計(jì)0.2262億元。此外，佛山市發(fā)改局也在本月公示了2018年度光伏應(yīng)用項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金。2、這些地方申報(bào)補(bǔ)貼或公布目錄了湖南長沙發(fā)布了《關(guān)于開展2019年下半年度長沙市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼申報(bào)的通知》，明確2014-2020年期間，在長沙市建成且并網(wǎng)發(fā)電的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目自并網(wǎng)發(fā)電之日起按其實(shí)際發(fā)電量給予0.1元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼。公布了當(dāng)月的裝機(jī)規(guī)模和納入補(bǔ)貼的名單，各地也陸續(xù)進(jìn)行了公示。9月山東省仍為新增補(bǔ)貼規(guī)模最大的省份，9月新增納入財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模為375.84MW，總計(jì)已納入補(bǔ)貼規(guī)模為1452.49MW。
▲五星牌光伏組件在光伏電站中的應(yīng)用
三亞發(fā)改委發(fā)布了“扶貧最嚴(yán)禁令”，《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)政策的通知》中強(qiáng)調(diào)，建議暫停2018年市政府統(tǒng)籌實(shí)施的光伏扶貧項(xiàng)目,暫緩實(shí)施《三亞市推進(jìn)農(nóng)村家庭屋頂光伏項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》。
此外，全國范圍內(nèi)各省積極響應(yīng)工信部政策，紛紛開展智能光伏試點(diǎn)示范項(xiàng)目的報(bào)送工作，其對申報(bào)項(xiàng)目均有非常嚴(yán)格的門檻。
比如，示范項(xiàng)目須采用不少于3類智能光伏產(chǎn)品(原則上由符合《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》的企業(yè)提供)或服務(wù)，提供規(guī)模化(集中式10MW以上、分布式1MW以上)的智能光伏服務(wù);對建筑及城鎮(zhèn)領(lǐng)域智能光伏以及建筑一體化應(yīng)用單個(gè)項(xiàng)目，裝機(jī)容量不少于0.1MW;
隨著冬季采暖季的到來，以青海為代表的地區(qū)出臺冬季清潔取暖實(shí)施方案的相關(guān)通知，探索發(fā)展新型供暖形式成各地重要課題。
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